2007年度 森基金 研究成果報告書
横浜における居留地景観の研究と根岸米軍住宅地の地域再生モデルの提案
政策メディア研究科2年 飯田 晶子
キーワード: 横浜、居留地、景観、根岸米軍住宅地、地域再生
1.研究の背景と目的
我が国では戦後の高度経済成長に伴う都市のスプロールで公共の緑地は減少の一途をたどった。また、地価の高騰や相続税の問題による土地の細分化やライフスタイルの変化により、住宅の外部空間の質も劣化した。欧米と変わらない高い生活水準を手に入れた私たちであるが、都市の緑地環境の質に関しては、深刻な問題をかかえている。そのため、環境と共生した持続可能な都市の形成へ向けて、これらの問題に対する取り組みが急務である。
そのような21世紀初頭の今日、横浜の都市の枢要部には米軍接収地が7施設、合計476ヘクタールの土地が残されており、それらの返還後の活用が大きな課題となっている。そのような背景の中で、居留地文化の発祥の地でもある根岸米軍住宅地が、2004年の日米合同委員会において、戦後60年の時を経て10 年後に返還されることが合意された。本研究は、この根岸米軍住宅という横浜都心には希有となった23ha のまとまった土地に対して、行政、大学、市民、NPO の恊働による多主体参加のまちづくりの中で、その返還後の在り方を地域環境デザインの視点から明らかにすることを目標とする。特に、根岸米軍住宅地およびその周辺の土地を特徴づけてきた「居留地文化」の形成という観点から、根岸米軍住宅地とその周辺の緑地環境の景観構造の実態と歴史的変遷を明らかにすることが狙いである。
2. 研究のフロー
まず、2006 年度に対象地の基礎的な調査分析を行なった(1)。基盤となるデータは都市計画基礎調査と国勢調査、文献資料、フィールドワークにより収集したデータを用いる。次に、大学、行政、市民、NPO が恊働してまちづくりを行なう多主体参加のマネジメント手法を検討する(2)。それを踏まえ、10 年後の跡地返還へむけたまちづくりのキックオフとして、2006 年3 月に市民参加のワークショップを開催した(3)。そして、2006 年度活動は、国土交通省の全国都市再生モデル調査に制定されているため、一連の活動を報告書に取りまとめた(4)。2007 年度からは修士研究の本論を進めている。具体的には、根岸米軍住宅地およびその周辺の土地を特徴づけてきた居留地文化を「Regional Scale 」と「Neighborhood Scale 」の2 つのスケールから緑地環境の景観構造の実態と歴史的変遷を解明する(5)。最後に、多主体参加のまちづくり手法と居留地文化景観の研究から課題を抽出し(6)、それを踏まえた根岸米軍住宅地の跡地に対する地域環境再生のシナリオとモデルを作成し検証する(7)。
3. Regional Scale の研究
1) 横浜における緑地整備の歴史的変遷 (アジアメガシティにて発表 2008年3月)
次項より2008年度のアジアメガシティにて発表をする論文の概要を記載する
2) 横浜における景観構造の歴史的変遷 ̶ 旧外国人遊歩道沿いからの風景を中心として ̶
(都市計画学会にて発表予定 2008年5月提出、11月発表)
根岸・山手・本牧地域には、江戸末期に整備された外国人遊歩道が通っている。これは、横浜関内地区に居留する外国人のために、根岸競馬場や田園風景などの優良な景観を有する地域を結ぶ馬車道として作られたものである。これは、日本での先駆的なパークシステムであったといえる。しかし、昭和以降の急速な市街化や沿岸部の埋立てに伴いそれらの景観は大きく変化した。現在では外国人遊歩道自体を知る人は少ない。けれども、この遊歩道は右図のように3 つの風致地区を貫いており、地域の緑地環境の再生を考える際、大きな可能性を有している。 そこで、遊歩道沿いの景観構造について研究する。具体的には、外国人遊歩道沿いの空間から撮影された風景写真と、M15 年のフランス式色彩地図を用い、居留地時代の景観の原型とその構造を明らかにした。そして、現代の景観を撮影した写真とGIS による都市空間情報を用い、居留地時代と現代の景観構造を比較分析し、その変容を明らかにした。その際、A. 風景の見方と構図( 点)、B. 風景のシークエンス( 線) 、C. 風景のまとまり( 面) という3 つの異なる次元の観点から景観構造を定量化し分析を行なった。これは、景観を客観的に評価すること、および都市という3 次元的に広がりをもつ空間の中での景観構造を解明することが狙いである。 現在、その分析を進行中である。
4. 今後のの予定
次学期からは、Regional Scale の研究をとりまとめ研究発表を行なう。そして、Neighborhood Scaleの研究に関しても具体的な地域再生モデルの作成・検証をし、修士論文としてまとめていく。
5.アジアメガシティへの発表論文の概要
Urban Restoration in the Central Area of Yokohama City
-Research on the Historical Changes of Landscape Planning and Design –
Abstract:
Both global and regional environmental issues has become big concerns, and a lot of municipalities have shifted their city planning from development plans having the highest priority in economy to preservation plans. Above all, city planning in Yokohama has been pointed out, in which they emphasize on restoration of historical constructions and nature. In this thesis I research landscape planning and design, especially the historical changes of openspacec creation, in the central area of Yokohama. The aim is to bring out the urban environmental issues and get points of view of solution for them.
I extract the historical context, policies, and purposes of each landscape planning and design. Then, I show their characteristics and spatial composition.
As a result, (1) The historical changes of landscape planning and design could be classified to the six types;I)Modernization, II)Commonization, III)Prevention, IV)Infrastructure, V)Urban Design and VI)Restoration, Each type is different in terms of historical context, policy, purpose and concept.
(2) The location of every five-type openspaces have their characteristics. That is to say, the openspaces from I) to III) are located at the old colonial area in Kannai district and a part of Yamanote district. Then, at whole Yamanote District in IV) period, at MM21 central district and the central area of Kannai district in V) . Lastly in VI) at the oldest waterfront zone in Kannai district and the hill top in Yamanote, in which remains some historical constructions. (3) Regarding the individual openspaces, the connection with city structure have changed from one piece of square divided by roads -I) III) IV) Period, to space integrating urban spaces such as street and the other public facilities, which has broader sense of openspace -V) VI). (4) Regarding regional landscape planning. At first in I) period promenade rambling beautiful sceneries was created, and in III),IV) period the scenic zones and hillside forest are preserved. Now in V), VI) period, the local openspace network at a part of the waterfront and the hilly residential area has been creating.